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实践运用党的创新理论持续将全面从严治党从严治行推向深入

党的十九大以来,国家开发银行吉林省分行(以下简称“省分行”)党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实履行党风廉政建设主体责任,实践运用党的创新理论,问题导向深挖根源,结果导向务实整改,持续将全面从严治党从严治行推向深入,党风行风持续向好,合规文化建设初现成效,为聚精会神服务吉林全面振兴全方位振兴创造了条件。
一、聚焦群众关切,打开党风廉政建设局面
“潮平两岸阔,风正一帆悬。”省分行党委牢牢扭住群众路线这个“牛鼻子”,在巡视反馈中找线索,在群众反映中谋方向,为巩固提升党风廉政建设成效谋篇布局。
一是坚持“巡视要点就是工作重点,巡视反馈就是工作方向”,压茬开展“三个三轮”。开展三轮警示教育,制作廉政文化宣传片、班子成员讲廉政党课、研究制定《员工廉洁自律提示十六条》《员工必做100条》《员工不能做100条》,多措并举强化干部员工底线、红线意识。开展三轮提醒谈话,聚焦处级干部关键人员、信贷采购基建关键岗位、新提拔新入职关键时期,从违规处理谈话、廉政风险岗位提醒谈话、特殊岗位关怀性谈话等多角度切入,当好“婆婆嘴”,提醒党员干部知敬畏、守底线。开展三轮自查整改,省分行党委专题研究,围绕“四风”新表现等方面认真开展对照自查,持续强化作风建设抓常、抓细、抓长共识。
二是坚持“群众路线就是根本路线,群众关切就是根本关切”,提高选人用人满意度。省分行党委将好干部标准作为选人用人的游标卡尺,将群众评价作为提拔任用的天平秤,在工作接触中了解干部、在群众口碑中认识干部、在考核述职中评价干部,着力提高干部画像水平。“一把手”面对面、点对点听取全体处级干部和部分处级以下干部的推荐意见,党委班子充分酝酿,将群众认可度作为选拔干部的硬杠杠,群众不支持的干部坚决不用。纪委坚持全程监督,强化干部廉政档案管理使用,严把廉政意见回复关。省分行选人用人整体满意度连续提高,在系统内排名靠前。
二、聚焦整治整改,巩固党风廉政建设成效
“桃源人家易制度,橘洲田土仍膏腴。”省分行党委紧紧把握党中央组织在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重大契机,结合总行党委巡视,聚焦痛点问题,紧抓主要矛盾,制定修订制度30余项,力求问题整改落实到位、管长管常。
一是坚持三维检视,主题教育专项整治动真碰硬。
第一维度,梳理总结总行巡视审计发现问题,逐条与总行党委专项整治任务对标对表,提出省分行专项整治任务清单,明确整改方向。
第二维度,采取个别访谈、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等方式,充分征集群众意见建议,对照党章党规、对照初心使命、对照人民群众新期待、对照先进典型、身边榜样,将收集的意见建议并纳入专项整治任务清单,保证整改实效。
第三维度,将总行巡回指导组在指导省分行开展主题教育过程中指出问题纳入专项整治任务清单,确保整改精准。
通过三维检视,省分行形成了专项整治“四个清单”,靶向施治,完成了一次对过往遗留问题的大排查、大扫除。
二是坚持立足长远,专项巡视整改成果务求“长久立”。省分行党委切实履行巡视整改主体责任,“一把手”直接推动制定整改方案,对照总行党委专项巡视反馈意见,在推进具体事项整改的同时,建立了一批可检查、可量化、可落实的工作机制,构建党建与业务工作规范运行的制度文化,堵塞巡视发现的管理漏洞。巡视整改以来,省分行制定的机制性整改措施落实情况良好,领导干部履行“一岗双责”意识进一步提升,全体员工风险意识、合规意识、底线意识进一步增强,为凝心聚力推动高质量发展奠定了制度基础。
三、聚焦根源剖析,拓展党风廉政建设深度
“问渠那得清如许,为有源头活水来。”省分行坚持党委、纪委同向发力,党委以上率下主动接受监督,纪委坚持原则强化同级监督,统筹推进党风廉政建设向纵深发展,着力解决制度执行不到位、不彻底等“牛栏关猫”问题,围绕问题根源堵塞管理漏洞,将制度的笼子越扎越紧、越扎越牢。
一是坚持思想认识工作先行,做足“我要改”的思想动员。省分行党委切实履行全面从严治党主体责任,持续强化反腐败斗争压力传导,凡属党风廉政建设方面的会议精神必第一时间传达,凡属党风廉政建设方面的要求必第一时间落实,引导全体干部员工清醒认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,凝聚干部员工落实全面从严治党政治责任一刻不能放松、涵养风清气正的政治生态一刻不能放松、树立正确业绩观一刻不能放松、对权力运行监督制约一刻不能放松、锻炼提升党性修养一刻不能放松的思想共识。
二是坚持深挖体制机制根源,完善“我能改”的制度保障。省分行深入学习十九届四中全会精神,认真贯彻十九届中央纪委四次全会关于深化金融领域反腐重大部署,在总行党委和派驻开行纪检监察组的领导下,深挖问题发生的体制机制根源。省分行党委、纪委用4天时间与全部在岗员工逐一开展谈心谈话,听取干部员工对违规违纪违法问题背后体制机制根源的认识和意见建议,召开党委纪委联席会议专题研究,不回避、不遮掩,形成了进一步堵塞管理漏洞的工作措施,主动接受群众监督,提高治理能效,防止老问题复燃、新问题萌发。
四、经验启示
一是直奔问题去,将群众路线贯穿始终。省分行党委将群众满意作为最大的满意,坚持刀刃向内,持续深化自我革命。树立问题意识,聚焦薄弱环节,关注重点难点,问题在哪里就朝哪里用力,一锤接着一锤敲,一环紧着一环拧,持续用力,久久为功。围绕选人用人这个干部员工的最大关切,改进方法、评价效果、定期总结,确保工作得到员工认可、决定得到员工拥护、干部得到员工支持,撬动党风行风发生根本转变,践行了初心、凝聚了人心,为省分行重回高质量发展道路集聚了力量。
二是揪住问题查,将“两个责任”压紧压实。党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要一环,抓得好不好,责任在党委,关键看书记。省分行党委把“不忘初心、牢记使命”主题教育和系统内政治巡视作为难得的全面体检机会,“一把手”亲自部署、直接推动,将近几年内外部检查发现问题与党中央重大部署精神对标对表,与总行党委有关要求对标对表,党委、纪委协同发力,统一思想认识,深入剖析问题根源,带动班子成员主动担当,既做化解员工思想疙瘩的导师,又做解决业务急难险重的尖兵,以点带面提振党员干部干事创业热情,以强化班子作风建设促进省分行整体作风转变。
三是盯紧问题改,将制度笼子扎牢扎紧。省分行党委充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,在坚定不移治“病树”、拔“烂树”的基础上,将工作重心放在管常管长的制度建设和执行方面,持续培植制度文化,使令行禁止的执行意识深入人心,努力实现制度治行、依规治行,增强了制度刚性,用制度管理人、用制度保护人的内控合规文化逐渐深入人心。
◆文/国家开发银行吉林省分行 赵震宇
 
 

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