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推动政治监督工作高质量发展

“突出政治建设”是新时代党的建设的统领和核心,中信银行长春分行纪委紧紧围绕这个核心,把“政治监督”放在纪委工作的首位,积极落实中央、中信集团、中信银行总行要求,大力开展政治监督工作,确保分行党委抓重点,分行纪委盯重点,铸牢党建工作的根基。
认真学习 深化对政治
监督的理解和认识
“政治监督”作为一个特定概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记多次强调全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》(2019年1月31日)明确指出“深化政治巡视,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差”,为政治监督指明了方向。该分行纪委通过认真的学习讨论,并结合实际工作,强化了对政治监督的理解和认识。
一是对政治监督内涵的理解是开展政治监督工作的根本前提。通过不断学习领悟,理解“政治监督”主要包括以下几个含义:政治监督的首要任务是做到“两个维护”;政治监督聚焦监督的对象是“关键人”和 “关键少数”;纪委的政治监督的职责定位是监督的再监督;政治监督的根本目的是坚持和加强党的领导,具体到银行的一级分行,政治监督的目的是保证党中央、集团和总行各项重大决策部署在基层得到贯彻落实。
二是政治监督对其他监督方式具有统领性。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。纪检机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了对纪检机构政治监督的要求。纪检机构在政治监督中虽然监督的是“政治”,但监督的方式却不是特定的,可以调动党内党外、党员群众等一切可以调动的监督力量,把政治监督融入到日常监督中,通过多维度、多角度对监督对象实施监督,实现自觉做到“两个维护”的根本宗旨。
三是牢牢把握监督的再监督工作定位。纪检部门监督的再监督是强化监督职能、提高监督效能的需要,是由纪检部门自身性质决定的。加强再监督工作,是督促其他职能部门着力发挥监督作用,而不是冲在一线代替这些部门去监督,更不能脱离具体问题去监督。
建立机制 推进政治监督具体化常态化
一是突出监督重点。 通过学习中央精神及中信集团相关文件,深刻领会到政治监督的内容和监督方式,要围绕“五看”突出监督重点:看是否做到“两个维护”,看是否压实主体责任,看是否支持纪检监察工作,看是否有健康政治生态,看是否有良好形象口碑,把政治监督做细做实。从而,进一步明确政治监督应该监督什么、怎么监督。
二是将政治监督工作具体化。制定了政治监督工作事项检查清单,并对监督事项进行了分类,细化了政治监督的工作要求,明确了牵头部门和工作方式。同时成立政治监督工作小组,小组根据政治监督清单所明确事项,研究确定了开展政治监督的方式方法,细化责任分工,强调要加强横向沟通联系,发挥各部门联动作用,主动发现问题,纠正偏差,强化监督效果。
三是党委委员深入一线检查。该分行各党委委员按分行党委既要主动接受政治监督,又要发挥各自的监督作用的要求,分赴各自联系支行和部门进行政治监督工作的督促、指导和检查,把总、分行强化政治监督的决心传导到基层支部和全体党员,以增强做好政治监督的紧迫感和使命感。
四是工作小组对照重点开展检查。“政治监督工作小组”成员部门按照职责分工,对各自牵头负责事项进行检查,并将检查情况汇总报送分行纪委验收。同时,小组成员与党委委员面对面地查找、分析党委班子及成员在落实全面从严治党工作中存在的不足,定期出具工作跟踪清单,提醒检查每位党委委员责任落实情况,再反馈落实情况,该分行党委成员通过碰头会等形式共同分析、督促、解决存在的问题,形成良性循环。
发挥“三联动”体系
在政治监督工作中的效能
为切实发挥纪委的“监督”职能,探索“三联动”监督体系,通过实施“纵向联动”、“横向联动”和“内外联动”,显著提高了监督工作水平。
一是强化纵向联动,保证监督工作纵向到底。以上下联动方式,加强监督工作中的纵深发展。该分行设立纪委委员与基层党支部联系点制度,各基层党支部通过与纪委委员的联系,以个人名义口头或者书面向该分行纪委委员报告工作。纪委委员立足于工作岗位,收集、掌握分行各条线、各层级人员关于党风廉政建设和反腐败建设的有关问题,通过了解干部员工思想动态、收集群众反映问题等方式,广泛开展监督并及时向分行纪委报告。
2020年度已经开展了3次纪检委员监督检查报告工作:一季度为疫情监督,二季度为党员组织关系管理工作监督,三季度为“三重一大”事项等监督。支部纪检委员向该分行纪委办公室报送监督检查报告的同时,向本支部对口纪委委员报送报告,由纪委委员针对其所联系支部具体情况,发现问题,提出措施,汇总形成报告上分行纪委会讨论,形成日常监督闭环。
二是强化横向联动,确保监督横向到边。制定了监督工作部门间联动机制,明确监督事项和各自职责,强调各部门既要各自负责,又加强协作和配合,充分发挥联动作用,在落实管党治党主体责任、选人用人工作、信贷审批投放、重大采购组织、重点项目实施等重要领域织起监督之网,实现纪委监督实现全覆盖。
三是强化内外部联动,确保信息渠道畅通。该分行纪委参加到吉林银保监局开展的联席会议中,通过与监管机构的学习探讨,与金融业内各机构的交流沟通,畅通了信息渠道,获取了更多监督工作开展方式和警示教育典型案例,为分行监督工作提供新形式、新思维。通过与市纪委的沟通联动,在地方性监督管理要求上有了更深入的认识,融汇中央、集团、总行、地方的监督管理要素,结合分行实际情况,有效提高分行监督工作特色化和针对性。
扎实落地 抓紧政治监督促进重点工作
围绕“六稳”、“六保”强化政治监督,同时将中央提出的重点工作当做今年工作的着力点,通过靠前监督、及时监督、深入监督,充分发挥监督环节的“过滤”作用,屏蔽和杜绝产生问题因素,减少执纪问责的几率,推动业务高质量发展。
一是通过监督引导党员教育。为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果, 引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,分行纪委不断强化党员教育的监督工作。
首先,利用“移动化”终端,将党建工作操作指引和政治理论学习形成“三微”体系。利用“学习达人”微平台,组织全辖党支部开展学习27期,内容囊括党内规章、中央重要会议精神、习近平总书记讲话、党史、时政、应知应会,实现支部“次次有反馈、期期有心得”;利用微直播,外请吉林大学马克思主义学院教授,围绕党规党纪、党内先进典型对分行党员进行专题辅导开展2期;利用“微书房”整理汇总已发放至每个支部党员手中的书籍共32册。
其次,以普及党建知识为基础,以检验学习成果为目标。经过全年分阶段、有重点的开展党建知识普及活动,通过分行知识竞赛成绩了解各支部学习成果,并进行排名通报。长春分行派出的优秀党员代表参加到总行党建知识竞赛中,现已入围前10强,党建大学习成效凸显。
第三,发挥典型示范作用,提升党员身份意识。长春分行在开展分行两优一先评选工作的基础上,在行内设立宣传栏,分行优秀党员、优秀党务工作者,先进党组织在宣传栏中书写“一句话承诺”,展现了先锋风采,起到更大的示范作用。
第四,展示支部风采,让典型活动获得关注。长春分行在内联网中建立起支部园地专栏,展现各支部风采,让支部开展党建工作更有动力,让分行党建活动案例库更加丰富多彩。
二是精准监督促进疫情防控。积极参与,为取得防疫胜利发挥重要作用。该分行纪委办公室现场监督,紧盯关键点和敏感点,对防疫物资做到全程跟踪监督。现场检查防疫工作的落实情况,深入各对口支部的疫情防控工作中,督促同级党委严格落实疫情防控主体责任。与此同时,充分发挥各基层党支部纪检委员的作用,开展本单位疫情防控工作的自查自纠,实时动态监督各基层党组织执行上级部署要求和属地政府防疫工作的执行情况。同时分行纪委督促分行党委落实主体责任,督促分行公司、个贷、零售、运营、风险等条线及时协调解决客户及网点遇到的困难和问题,推动分行在疫情期间支持地方经济的发展,展现社会担当,促进分行的业务持续向好。
三是强力监督促进普惠金融落地。在全面推进复工复产的关键时期,及时跟进普惠金融服务落地。
首先,深入基层一线了解具体情况。分行纪委办公室走访辖内全部31个基层党支部,具体了解在业务推广过程的先进经验和面临问题。
其次,召开普惠金融工作纪委监督会。约谈普惠金融管理推动部门负责人、普惠金融业务开展较弱的支行,了解普惠金融业务产品、政策落实中的难点、考核方案的落实,多方面了解存在的问题。
第三,监督落实普惠金融考核方案。将党建+普惠纳入对各支部的党建考核,并及时对普惠金融的考核做出调整,促使各支部提高政治意识,提升经营成果。
最后,抓准典型,促动普惠金融业务发展。该分行大客户部党支部在开展普惠金融业务方面成绩比较突出,纪委办公室专门组织大客户部推广经验,鼓励学习借鉴,让先进带动后进,推进工作的广泛开展。
四是多角度监督制止餐饮浪费。为深入贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示,积极响应,认真抓好贯彻落实,让“舌尖上的节俭”成为新标签、新风尚。
首先,纪委带头,打造“三荣”口号传导“节俭新精神”。打造“以节约粮食为荣、以适量点餐为荣、以宣传节约为荣”的“三荣”口号,以良好的作风引领新风尚。
其次,下发文件,创新方式明确“节俭新要求”。要求广大员工践行光盘行动精神,并明确罚则,所有罚款均通过扫描收款码直接捐助给吉林省青少年发展基金会。
第三,发出倡议,在分行范围营造“节俭新风气”。通过在行内餐厅张贴文明用餐倡议标语,餐厅屏幕滚动播放公益宣传片等方式,加大宣传力度,营造“节约光荣、浪费可耻”的良好用餐氛围。
第四,现场监督,指派专员形成“节俭新责任”。对员工残食情况进行监督,对有浪费现象的员工立即进行批评教育,对多次浪费的员工按规定罚款。
第五,督促食堂改革,从根源入手践行“节俭新行动”。将过去食堂自助餐用餐形式更改为计价点餐形式,引导员工适量点餐、合理配菜。按照就餐人数控制备餐量,提供打包餐盒,鼓励员工将剩菜打包,将光盘行动进行到底。
 
◆文/中信银行长春分行纪委

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